Япония готовит масштабную реформу в аграрном секторе
После своего переизбрания c большим отрывом от соперников в декабре премьер-министр Японии Синдзо Абэ стоит перед одной из самых больших проблем — необходимостью реформирования сельского хозяйства, пишет Reuters.
В ближайшее время ожидается, что Абэ предложит новое законодательство о либерализации сектора, в котором все меньше стареющих фермеров обрабатывают небольшие участки земли. Это происходит на фоне переговоров о подписании транстихоокеанского партнерства (ТРР), которое поможет снизить высокие ввозные пошлины, защищающие отечественного производства.
На пути Абэ стоит лоббистская группа «японское земледелие», которая контролирует большую часть вопросов по ценообразованию и продаже с помощью ее сети товаров от, более чем, 700 фермерских хозяйств и кооперативов. Она выступает как против реформ, так и против ТРР.
Кроме этого группа, которая в течение многих лет поддерживала тесные связи с либерально-демократической партией Синдзо Абэ, имеет финансовую устойчивость и многочисленность, позволяющие ей влиять на законодателей в сельских местностях.
Необходимые изменения
Хотя на земледелие приходится лишь около 1% японской экономики, по мнению экономиста Resona Bank Коичи Kуросе возможное поражение Абэ в этом секторе будет означать удар по «символической части его структурной реформы» накануне местных выборов в апреле. «Если он откажется, чтобы выиграть выборы, то может отойти от всех реформ, включенных в так называемую абеномику», — сказал Куросе.
«Иностранные инвесторы тщательно следят, сможет ли Абэ провести земледельческую реформу, что может повлиять на их оценку абеномики», — утверждает Шизу Хори из Mizuho Research Institute.
Фермеры недовольны другой основной точкой абеномики — дешевеющей йеной, и также следят за действиями Абэ. 67-летний Хироясу Сугиура, чьи молочные фермы рядом с заводом Toyota, говорит, что он в отчаянии. Падение иены помогает таким экспортерам, как Toyota, но приводит к резкому удорожанию кормов для животных, которые в настоящее время поглощают около 80 процентов доходов Сугиура. «Слабая йена, возможно, приводит к большой прибыли для Toyota, но мы прижаты этой политикой. Мы хотим, чтобы правительство нас защитило», — говорит он.
Для потребителей, однако, высокие цены и недавняя нехватка масла являются одними из недостатков закрытого рынка молока и молочных продуктов, в которых объем производства и продажные цены устанавливаются государством и группой «японское земледелие», а импорт под эффективным контролем правительства.
В то же время производство сырого молока, и количество молочных заводов уменьшается. Япония ввела 360-процентную пошлину на импорт масла для защиты отечественного производства и поддержания квот на импорт как условие высоких тарифов.
Высокая производительность
Абэ хочет сломать эту систему, чтобы обеспечить местным фермерам и кооперативам автономию, чтобы они смогли стать более продуктивными и прибыльными. В настоящее время они являются неэффективными и небольшими по международным стандартам. Другая часть реформ включает меры по содействию продаже земли, чтобы фермы могли расширяться.
Размер средней японской фермы составляет лишь около одного процента от средней американской. «Одна из самых важных проблем, с которой Абэ придется столкнуться, это то, как сделать фермы больше, чтобы они могли стать более продуктивными», — объясняет Шизу Хори из Mizuho Research Institute.
Структурная реформа имеет жизненно важное значение в свете переговоров по ТРР, которая свяжет 12 стран и охватит почти 40 процентов мировой экономики. Споры между Соединенными Штатами и Японией о том, насколько точно станет открытой азиатская страна, замедляют процесс, хотя переговоры еще впереди, в ближайшие недели для того, чтобы достичь соглашения в этом году. Япония накладывает высокие пошлины на молочные продукты, рис, пшеницу, сахар, говядину и свинину, чтобы защитить местных фермеров. Но при вступлении в силу ТРР ей придется уменьшить или устранить некоторые тарифы и позволить больше импорта, что негативно скажется на японских производителях..
