Минфин: в 2016 году бюджет может недополучить 1 триллион рублей

На сегодня запланировано рабочее совещание у председателя правительства Д.А.Медведева. 13 ноября в Государственной думе будет рассматриваться в первом чтении законопроект бюджета на следующий год. Источники газеты «Коммерсантъ» сообщили, что к этому времени проанализированы все возможные риски. Антон Силуанов, возглавляющий структуру, пока не предлагает внести корректировки. Обычно этот шаг осуществляется перед вторым чтением в последнем месяце года. При этом министр финансов отмечает невозможность увеличения в бюджете затрат. К тому же он отмечает, что около 10% потенциальных поступлений в следующем году имеют высокие риски, да и средства Резервного фонда могут закончится раньше ожидаемого – не в 2017 году, а уже в следующем году.

Основной риск, отмечаемый Минфином, кроется в слишком дорогой национальной валюте. При расчете бюджета принималась стоимость барреля нефти в размере 50 долларов. Однако это применялось к марке Brent, а не российской Urals. На сегодняшний день баррель «черного золота» последней марки стоит на 3.3 долл. меньше, чем Brent. Сейчас Urals конкурирует с саудовской нефтью, а в будущем на европейский рынок могут поступить углеводороды из Ирака и Ирана.

Риски бюджета на 2016 года

В прошлом месяце состоялся форум «Россия зовет!». В ходе его Игорь Сечин, возглавляющий Роснефть, высказывал опасения в отношении поставок «черного золота» из Саудовской Аравии. Снижение стоимости российской экспортной нефти осуществляется без явной динамики изменения курсовой стоимости национальной валюты. Финансовое ведомство считает, что это создает риски для бюджетных поступлений в размере 800 миллиардов рублей. К тому же Минфин считает объем нефтедобычи и стоимость газа несколько завышенными, на них приходится еще свыше 150 миллиардов рублей.

Минфин отмечает риски в размере свыше 150 миллиардов рублей, связанные с завышением поступлений фондов ОМС и Пенсионного фондов. Это связано со снижением скорости прироста номинальных заработных плат, что приведет к снижению платежей в социальные фонды (МЭР РФ сделал прогноз роста 7%). Также ведомство отмечает возможность недополучение прибыли Центробанком Российской Федерации и ненефтегазовых налоговых платежей. Это произойдет в том случае, если ожидаемое увеличение ВВП страны в следующем году на 0.7% не оправдается. Если сложить все эти риски, их значение превысит 1 триллион рублей. Эта сумма превышает максимальный размер, который планируется израсходовать из Резервного фонда.

В соответствии с логикой Министерства финансов ожидается, что курсовая стоимость рубля в бюджете на следующий год оказалась завышенной, если учесть, что действующий уровень при стоимости Urals (баррель нефти торгуется в пределах 43 долл.), в этом случае доллар стоит около 65 рублей. Также завышены поступления НДПИ и экспортных пошлин. Существуют и иные предпосылки для укрепления национальной валюты.

Сообщение о рисках Министерства финансов может побудить Белый дом вести диалог об объеме внутренних займов на 2016 год. На сегодняшний день в проекте бюджета заложен их размер в 300 миллиардов рублей. В то же время эксперты рекомендуют использовать не заемные средства, а деньги из Резервного фонда.