Энергетические войны. Часть IV. Реформа ЕЭС: взгляд со стороны

[vkb 6]

<img src="http://www.investtalk.ru/uploads/gallery/1185487117/gallery_583_46_7656.jpg" style="float:left;" hspace=10>Предыдущую часть цикла читайте в статье "Кто спонсирует европейскую энергонезависимость?"

 

<span style="font-weight: bold; color: #2D76A3;">Страны Европы и Америки претворяют в жизнь идею энергетической независимости путем перехода на новые чистые источники энергии. Крупные изменения в энергетическом комплексе потрясают и Россию. Акции РАО ЕЭС показывают самый значительный рост. Сейчас это лидер по доходности: более 7 процентов с начала расчетов. Паевые фонды по итогам прошлого года выросли в три раза как по размеру чистых активов, так и по числу пайщиков. По оценке НЛУ, в 2006 г. количество пайщиков увеличилось с 133 тыс. до 330 тыс. Инвестиции РАО "ЕЭС России" (EESR) в 2007 г составят 20 млрд долларов против 6 млрд долларов годом ранее.

 

Что стоит за всем этим?</span>

 

<span style="font-size: 140%; font-weight: bold; color: #0D4A80;">Презентация реформ российским правительством</span>

 

Анатолий Чубайс сделал презентацию реформы РАО «ЕЭС» для мировой общественности в типичном аппаратном стиле: сложные для понимания обтекаемые фразы, безотносительные цифры. Он говорит:

 

В процессе реформы РАО «ЕЭС» ликвидирована вертикальная интеграция генерирующей и сетевой деятельности. Сетевая, распределительная, а также диспетчерская деятельность остается в руках государства. Тарифы на нее устанавливаются Федеральной Службой по Тарифам. Генерирующая и сбытовая деятельность будет открыта для частных компаний и в течение 2005-2011 года подлежит дерегуляции и переходу в режим свободной конкуренции. Генерирующие компании, за исключением ОАО «Гидрогенерация» и ФГУП «Росэнергоатом» будут приватизированы в течение 2006-2008 года.

 

На web-сайте РАО «ЕЭС» причины ломки старой структуры были прокомментированы более живо:

 

Еще в 1980-х годах в электроэнергетике страны стали проявляться признаки стагнации: производственные мощности обновлялись медленно или не обновлялись вообще; отставание в развитии от развитых стран; перебои энергоснабжения, энергетический кризис, высокая вероятность крупных аварий, финансовая "не прозрачность"; закрыт доступ на рынок новым независимым игрокам.

 

Если все это перевести на бытовой язык, то получится, что, чтобы продавать энергию, нужно ее производить. Однако Ленинское наследие изрядно поистрепалось. Ситуация в производстве электроэнергии критическая, потому что обновление мощностей требует изрядного капитала, которого у правительства нет. Что делает правительство в такой ситуации? Как показывает история развития многих стран, начинает приватизацию. То есть, здесь Россия идет по накатанному пути. <span style="font-weight: bold; color: #2D76A3;">Что же в предлагаемой реформе РАО «ЕЭС» необычного?</span> Почему она не воспринимается позитивно международным сообществом?

 

<span style="font-size: 140%; font-weight: bold; color: #0D4A80;">Реакция на реформы ЕЭС международного сообщества</span>

 

<img src="http://www.investtalk.ru/uploads/gallery/1185487117/gallery_583_46_2996.jpg" style="float:right;" hspace=10>По мнению международных специалистов состояние энергетического хозяйства России действительно требует огромных капиталовложений, по крайней мере, <span style="font-weight: bold; color: #2D76A3;">30 млрд. долларов на 10 лет</span>. Соберет ли она необходимые капиталы? Хотя правительство России декларирует, что реформы направлены на привлечение инвесторов, однако на деле эти преобразования их отталкивают. Почему?

 

По мнению аналитика Andrew Neff looks новая структура более сложна для потенциальных инвесторов: нет гарантий, точного плана, много неясных мест. ЕЭС надеется закончить реорганизацию к середине 2008, хотя этот процесс может затянуться надолго.

 

Новый план имеет потенциальную выгоду для Российского государства, потому что для него более важно держать энергетический комплекс под контролем, чем получать доход от приватизации, особенно накануне парламентских и президентских выборов.

 

Подготовку реформы правительство России начало в конце 90-х годов. <span style="font-weight: bold; color: #2D76A3;">Именно тогда Дума приняла закон об ограничении иностранного капитала до 25%. В то время иностранные вклады уже составляли 30%.</span> Постановление явилось причиной разорения многих инвесторов. Но не прошло это безболезненно и для России. Отток вкладов явился одной из причин кризиса 1998 г.

 

<img src="http://www.investtalk.ru/uploads/gallery/1185487117/gallery_583_46_16082.jpg" style="float:left;" hspace=10>В 2004 году последовало дело Юкоса, которое ударило не только по Михаилу Ходорковскому. Потеряли вклады многие иностранные компании. То есть, коррупция энергетического сектора России очевидна для мирового сообщества, и в данных условиях инвестирование в него считается предприятием крайне рискованным. Даже законы не делают систему стабильной. По законам России местные и иностранные вкладчики обладают разными правами. Не нравится потенциальным иностранным инвесторам и то, что Россия использует поставки энергетического сырья, как метод выкручивания рук для достижения своих политических целей. Не могут простить Украину.

 

Нет доверия к реформе, потому что государство взяло в свои руки тарифные ставки. За этим неминуемо последует борьба интересов: жители страны будут недовольны подъемом цен на электроэнергию, а правительство не сможет ремонтировать оборудование без притока средств. Эта борьба интересов отразится на доходах от капиталовложения, обесценивая их. Как бы в подтверждение этих соображений аналитиков на официальном web-сайте РАО «ЕЭС» появился опросник, в котором спрашивается: из каких источников, по-вашему, должно финансироваться строительство новых тепловых электростанций? Проголосовало 4,5 тысяч человек, и наибольшей популярностью пользуется решение, что должны платить инвесторы.

 

<span style="font-weight: bold; color: #2D76A3;">Международные аналитики считают, что Россия движется в неверном направлении.</span>

В пятой части цикла читайте продолжение "Что сулит российская энергетическая реформа инвесторам?"

 

Валентина Бакмастер

Внимание! Все права на данный материал принадлежат сайту Investtalk.ru. Копирование материала разрешено с обязательным указанием гиперссылки на http://investtalk.ru

[G.Valeriy 14]

Международные аналитики считают, что Россия движется в неверном направлении.

 

Не на страхе ли перед Россией основаны эти выводы "аналитиков"?

Россия приняла единственно верное для себя решение: еще бы пять-десять лет и она перестала бы быть хозяйкой собственного сундука с энергией.

 

Раздавшиеся вопли о монополизации Россией энергии после Украины и Беларуси - вот откуда эти выводы аналитиков. Европа хочет не просто получать энергию из России - она хочет сама командовать, сколько и кому, то есть превратить всю Россию в этакий общественный европейский склад, куда уже самой полуазиатской России вход будет возможен по пропуску, выдаваемому Европой.

 

Вы правильно заметили ранее, что Россия, обретя стабильность, стала вторым в мире госудаством с запасами энергии. И на этом держится ее положение в мире.

 

Ну что ж, давайте послушаем умных "аналитиков", повернем Россию на "правильный путь". И что в итоге?

Бросьте плакаться по поводу инвестиций в энергетику: были времена похуже. Но отдать сегодня стратегические резервы страны под контроль западных инвесторов... Надеюсь, и у преемника Путина хватит мозгов не положить страну на прокрустово ложе западной инвестиционной зависимости.

Изменено 31 июля 2007 пользователем G.Valeriy

[vkb 6]

Не на страхе ли перед Россией основаны эти выводы "аналитиков"?

Россия приняла единственно верное для себя решение: еще бы пять-десять лет и она перестала бы быть хозяйкой собственного сундука с энергией.

 

Вы правы, Валерий, на страхе. Вот как Америка объясняет свою помощь России, несмотря на несогласие по многим вопросам:

 

"Сегодня Россия выглядит стабильной, но эта стабильность зиждется на слабой институционной основе. Будущее этой политической системы непредсказуемо. Америка ищет прочную основу для совместной работы ради ядерной безопасности. Российская энергетическая политика превращает экономические отношения в инструмент политического давления. Лидеры России не делают секрета, что стремятся к командным политическим позициям в мире. Отключение газа Украине явилось наиболее шокирующим подтверждением этого, и это может повториться. Увеличение продажи оружия и военных технологий Китаю демонстрирует рост противоречий между Российской политикой с одной стороны и политикой США и Европы - с другой.

 

Русские энергетические компании находятся под все возрастающим государственным контролем и поэтому отношение к ним не может быть как к обычным коммерческим единицам. Западное правительство должно держать их под строгим контролем. Если Америка и ее альянс отступят от стратегии увеличения своей энергетической мощности, развития новых источников энергии, это послужит увеличением возможности России использовать маркет для политических целей. Россия добивается доминирующих позиций на Европейском марке газа и становится крупным экспортером жидкого газа в Америку. Америка должна приветствовать увеличение поставок энергетического сырья России на рынок, но вместе с тем поддерживать Европу в ее усилиях сделать торговлю с Россией прозрачной и легальной, а потому настаивать на ратифицировании договора Euripien Energy Charter Treaty, подписанного более 10 лет назад.

 

Америка должна сохранять хорошие отношения с Россией, чтобы удержать наиболее агрессивных международных деятелей от приобретения наиболее опасного оружия, технологий и материалов. Безопасность - это и есть фундаментальный интерес Америки". Council on Foreign Relation, Report#57.