Пятьдесят стран объединяют усилия по борьбе против укрывания налогов
Почти 50 стран должны встретиться 29 октября в Берлине, чтобы принять предложение по автоматическому обмену налоговой информацией с 2017-2018 г. Это большой прогресс в борьбе с уклонением от уплаты налогов и мошенничестве, который стоит им сотни миллиардов евро.
«Структурные возможности для мошенничества в налоговых органах исчезнут. Эра банковской тайны закончена» — радостно заявляют чиновники министерства финансов Германии, где пройдет с 29 по 30 октября встреча мирового форума по прозрачности и обмену налоговой информацией. Форум объединяет 122 страны и территории, включая ЕС. Ставки велики: около 5,8 триллиона евро прячется в налоговых гаванях и является упущенной прибылью на сумму 130 миллиардов евро в год для налоговых администраций по всему миру, считает французский экономист Габриэль Зюкман, специалист по борьбе с налоговым мошенничеством.
Многостороннее соглашение должно быть подписано на основе критериев, изложенных в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Норма, введенная ОЭСР по просьбе G20, имеет амбиции стать международным стандартом. Это обеспечит неминуемый конец банковской тайне. Пока именно ее в Швейцарии или в некоторых других налоговых убежищах называли в качестве причины для отказа в предоставлении информации о состоянии активов, которые импортировали иностранные граждане.
Этот процесс по борьбе с мошенничеством и уклонением от уплаты налогов, вдохновленный законом Fatca (ForeignAccountTaxComplianceAct), принятый в 2010 году в США, в настоящее время уже третий год набирает обороты.
Банковской тайне конец
Американский закон, вступивший в силу в этом году, требует от иностранных банков систематически информировать налоговые органы по счетам и вкладам своих клиентов американцев на сумму более 50 тысяч долларов. Пять европейских стран — Германия, Франция, Великобритания, Испания и Италия — вдохновились этим законом и призвали в 2011 году к автоматическому обмену налоговой информацией, чтобы охватить все страны.
После месяцев переговоров, отмеченных сопротивлением некоторых стран, таких как Люксембург и Австрия, чьи банки живут в основном за счет банковской тайны, ЕС успел две недели назад достичь соглашения.
Двадцать восемь государств-членов ЕС обязались участвовать в схеме автоматического обмена налоговой информацией с 2017. Исключение составила Австрия, которая сослалась на технические причины и объявила, что она присоединится к другим членам ЕС в 2018 году.
Встреча в Брюсселе (29-30 октября) должна позволить преодолеть европейские рамки по присоединению ряда других развитых стран к этому процессу. Увеличение числа стран, которые подпишут «многостороннее соглашение компетентных органов» является «первым необходимым шагом для запуска практически автоматического обмена информацией», объясняют эксперты ОЭСР. Конкретно встал вопрос о том, чтобы определить в каждой стране какое учреждение будет собирать налоговые данные, чтобы предоставить их другим странам, которые подписали соглашение.
Обещанное давление на этот процесс уже приносит свои плоды. По данным ОЭСР, за последние два года более чем полмиллиона налогоплательщики в мире по своей воле внесли в налоговые органы почти 37 миллиардов долларов неуплаченных налогов и процентов.
Швейцария – последний бастион банковской тайны
Швейцария, которая до сих пор является символом банковской тайны, должна официально подтвердить в Берлине намерение участвовать в борьбе с налоговым мошенничеством. Швейцария «ясно даст понять о своем присоединении к строительству площадки для автоматического обмена информацией», — заявил посол Конфедерации Фабрис Филие немецким СМИ.
Страна планирует активизировать эту систему в 2018 году, к тому времени будут приняты необходимые законодательные изменения, уточняет он. Бывший министр финансов Швейцарии Ханс-Рудольф Мерц заявил еще в 2008 году, что защитники банковской тайны «сломают зубы», если будут в этом участвовать.
Один парадокс: США, которые являются инициаторами движения, придерживаются закона Fatca, но не принимают нормы ОЭСР, которые требуют полной взаимности в обмене информацией между странами. Точное число стран, которое 29 октября присоединится к обмену налоговой информацией, пока неизвестно, но «давление уже ощущается», по мнению чиновников министерства финансов Германии. И одно доказательство того, что «некоторые налоговые убежища» будут среди подписавших соглашение: на прошлой неделе они были включены в список в последнюю минуту.
