Начнёт ли Трамп торговую войну с Китаем?
Уже больше недели вступивший в обязанности президента США Трамп стремится обеспечить защиту американским рабочим от иностранных обманщиков. Но в первых политических указах Китай, против которого он так часто высказывался, отсутствует. Во время президентской гонки он делал против Поднебесной ряд высказываний, обвиняя в манипуляциях с юанем и нарушениях правил торговли с другими странами. Трамп угрожал установить пошлины на китайские товары в размере 45 процентов, что очень и очень нравилось избирателям. Настало время выполнять свои обещания. Решится ли на это президент?
Возможные причины промедления
Теперь перестала звучать идея присвоить КНР статус манипулятора валютным курсом. Возможно, президент понял, что информация, на которой основывались его громкие заявления, успела устареть. Поднебесная больше не ведёт политику обесценивания юаня с целью получения конкурентного преимущества. Позиция Банка Китая изменилась – теперь он укрепляет национальную валюту! Также аналитики рассматривают пессимистический вариант – данный статус присвоит глава Минфина Стивен Мнучин, который на данный момент не утверждён парламентом.
Бесспорно, у нового президента власти хватит для внесения хаоса в торговые отношения. Повышение тарифа мгновенно бы повлияло на цепочку поставок, это бы привело к значительному удорожанию товаров для американцев. Но и это еще не все – повышение пошлины противоречит правилам ВТО.
Может быть, Дональд Трамп принял решение не ломать мировую торговую систему, а воевать с КНР в пределах неё. Официальный сайт Белого дома без упоминания Поднебесной пообещал задействовать все инструменты, которые имеются у федерального правительства, чтобы положить конец злоупотреблениям в торговле. Об этом рассказало издание The Economist.
Заявления политиков
В ходе рассмотрения кандидатуры Уилбира Росса в качестве главы Минторга он сообщил, что принял во внимание недостатки закона Хоули-Смута, повлёкшего резкое повышение таможенных сборов на целый ряд продукции в 30-х годах прошлого века. Он отметил: «То решение не позволило получить желаемого результата, его повторение сегодня скорее всего будет иметь аналогичные последствия».
Также Уилбир Росс заметил, что если он попадёт в правительство, то будет предпринимать шаги в ответ на искусственное занижение стоимости товаров другими государствами.
Дональд Трамп на пост торгового представителя США предложил назначить Роберта Лайтизера. Он сообщил о своей решимости при наличии нарушений обратиться в суд. Данный подход сложно назвать чем-то новым. Администрация прошлого президента более десятка раз подавала в суд на торговую практику КНР, среди всего прочего оспаривались незаконные пошлины на авто и сталь, изготовленные в США.
С другой стороны, если США будут предпринимать активные меры против Китая, Поднебесная не останется без ответа. После введения Соединёнными Штатами тарифы на ввоз китайских шин 8 лет назад, КНР отказалась от американских окорочков и заменила их бразильской и аргентинской продукцией.
Китайская сторона может принять и другие меры, например, отказаться от соевых бобов и самолётов, покупаемых в США. А ведь на эту продукцию приходится приблизительно 25% всего американского экспорта в КНР! Полностью отказаться от сои Китаю будет сложно, но, если государство найдёт другого поставщика, на внутреннем рынке США стоимость продукта может упасть более чем на 30%.
Для решения возникших трудностей Обама использовал многосторонние торговые соглашения, в них описывались госкомпании, валютные манипуляции, регламентировались природоохранные и трудовые стандарты. Всё это было призвано обеспечить американским гражданам защиту от недобросовестной конкуренции.
Стратегия Трампа отличается. Пока он ведёт борьбу с КНР в пределах правил ВТО, мировая торговая война не начнётся. Даже при обнаружении торговой организацией нарушений со стороны США, масштабы ответных действий будут ограничены. Если же всё это будет происходить вне ВТО, ситуация может обернуться катастрофой.
