Конституционный суд РФ запретил накладывать штрафы на валютные операции, призванные спасти деньги из-за санкций против страны
Конституционный суд РФ принял решение, что нормы Кодекса об административных правонарушениях и законодательстве о валютном контроле не предоставляют возможность привлекать россиян к ответственности валютного резидента России за операции с валютами, направленными на спасение своих денег в банках других стран в виду установленных ограничений по отношению к Российской Федерации. Такое заявление сделано в постановлении на официальном сайте Конституционного суда.
По информации пресс-службы Конституционного суда, дело было рассмотрено в ответ на жалобу россиянина Николая Кузнецова, решившего в 2014 году перевести деньги в долларах из Транскапиталбанка в Мособлбанк.
Транскапиталбанк сказал Кузнецову, что операция будет проведена через уполномоченный банк США. Однако последний заблокировал деньги по причине санкций собственников Мособлбанка. После многократных обращений Кузнецова в государственные органы и американский банк, было принято решение заблокировать перечисление средств в российский банк. Деньги были переведены в лондонский Barclays Bank, откуда гражданин мог перевести их на собственный счёт в Сбербанке.
Фискальные органы наложили на Кузнецова штраф в размере 30 млн рублей, поскольку эта валютная операция была признана нелегальной.
Судебное разбирательство по делу Кузнецова
Со временем суды подтвердили правомерность данного решения, указав, что перевод в Barclays Bank без участия уполномоченного российского банка является нелегальным. Кузнецов подал иск в Конституционный суд, отметив, что действующее валютное законодательство разрешает такие операции. Судебный орган сообщил, что действующее регулирование не ограничивает право россиянина переводить валюты других стран между собственными счетами из уполномоченного банка в финансовую организацию вне РФ. Правоохранительные органы не имеют единого подхода к урегулированию этой процедуры положениями КоАП, если деньги клиента попали в юрисдикцию другой страны по независящим от лица причинам.
В своём постановлении КС отметил, что по результатам ограничений валютная операция, которая отвечает требованиям законодательства РФ, может быть прервана, а физическое лицо может утратить с неопределённостью будущего восстановления собственные деньги. В сложившейся обстановке самая ожидаемая и приемлемая реакция органов власти – принятие решений, направленные на содействие лицам, которые попали в сложную ситуацию в виду противоправных обстоятельств.
КС обозначил, что нормы не находятся в противоречии с конституцией, поскольку не предусматривают привлечения к административной ответственности валютного резидента РФ за действия либо бездействие, которые в обычных условиях были бы признаны нелегальной валютной операцией, поскольку они вызваны риском потери валютных ценностей либо контроля над ними.
