Поддержка государством малого бизнеса

Интенсивное развитие малого предпринимательства не может происходить без вмешательства государства. Государство, как институциональная основа развития национальной экономики и общества, должно принимать активное участие в формировании политики по содействию развития предпринимательских структур, включая и развитие предприятий малого бизнеса. Для этого оно должно прибегать к таким мерам:

— во-первых, использовать экономические рычаги и механизмы содействия такому развитию;

— во-вторых — изучать и опираться на опыт ведущих стран мира, где развитие предпринимательства был долговременным и противоречивым, а политика государственного управления развитием малых предприятий — неотъемлемой составляющей функциональной задачи всех ветвей власти.

Среди ключевых направлений государственной политики по поддержке малого предпринимательства в развитых странах находится инвестиционно-финансовая его поддержка, основанная на идеологии субсидиарности, которая является одновременно и одним из базовых принципов конструкции программ развития объектов управления.

Суть принципа субсидиарнсти, особенно в развитии программ экономического развития, заключается в том, что согласно этому общему политическому принципу высшие общественные единицы имеют право и должны решать только те проблемы, на выполнение которых нижестоящие структуры неспособны. В решении актуальной проблемы предприятий малой экономики — ограниченности их доступа к финансово-кредитным ресурсам — принцип субсидиарности проявляется в активной позиции государства, которое выступает ведущим инвестором развития национальной системы малого предпринимательства. Именно на этом принципе построены все современные системы финансовой поддержки развития малой экономики в ведущих странах мира.

Построение системы государственной финансово-кредитной системы поддержки и содействия развитию субъектов малого предпринимательства, базирующейся на принципе субсидиарности решает следующие задачи:

1) Экономическая. Предоставление финансовой поддержки и в двусторонних отношениях "субъект малого бизнеса — государство", и в триумвирате отношений "субъект малого бизнеса — банк — государство" осуществляется при условии интеграции ответственности сторон за реализацию каждого инвестиционного проекта субъектом малого бизнеса. Достигается это в формате общепринятого экономического процесса определения долей инвестирования проекта каждой стороной, более известного как механизм распределения рисков по реализации проекта. Этим достигается необходимый уровень формальных условий обеспечения по реализации проекта и реальности ожидаемой эффективности;

2) Социальная. Государственная политика финансово-кредитной поддержки развития субъектов малого бизнеса, базирующеяся на интеграции принципов рыночной экономики и субсидиарности, обеспечивает стабильно крепкое состояние сектора малой экономики. А это является той необходимой базой для воспроизведения перманентных возможностей для человека реализовать свои способности в сфере предпринимательской деятельности и для тех, кто основал собственное малое предприятие, и для тех, кто трудоустроился на предприятиях такого рода. Государство, выступая генеральным инвестиционным агентом в процессах экономического развития малой экономики, тем самым обеспечивает системное решение вопросов уменьшения нагрузки на социально-экономическую систему вызовов, идущих из резервной армии труда. Поэтому и рассматривается малое предпринимательство в ведущих странах мира как действенный механизм решения сложного социального вопроса — трудоустройства населения;

3) Социально-психологическая и социогуманитарная. Финансово-кредитная политика содействия развитию малых предприятий, которая выдержана на экономических принципах рыночной целесообразности и социальных гарантиях трудоустройства населения, по сути является механизмом репродукции традиций предпринимательского духа в обществе. Жизнь организма государственно-рыночного хозяйства зависит от состояния здоровья всех его составляющих, действуя единственно заведенным механизмом рыночной организации общества. Поэтому и вся политика содействия развитию малого предпринимательства строится на принципах воспитания из них в ближайшем будущем реальных экономических игроков, способных паритетно действовать в общих условиях рыночных отношений с крупными и средними предприятиями.

Таким образом, существование системы содействия развитию малого предпринимательства, в центре которой находится постоянно действующий механизм ее финансово-кредитного обеспечения, позволяет государству системно решать экономические, социальные, социально-психологические и социокультурные задачи. И только такую политику государства можно определить как структурированную, последовательную, целенаправленную систему репродуцирования малого предпринимательства.